所以，他才能在柳山擅权的时候不败，能在方运掌权的时候不倒。 曹德安至今也不清楚方运的真正目的，甚至也无法理解方运为什么要这样做，但他的立身准则告诉自己，没有必要去在意这种事，因为方运的实力与境界远远超过他，无论方运使用了什么样的阴谋阳谋，自己这个右相完全无法对抗，不如和以前一样，继续跟随方运。 不用多想，便会心安。 实际上，在场的极少数的几个法家官员，也已经意识到方运也在利用法家。 但是，他们只能继续鼎力支持方运，因为方运给法家的利益太大，大到法家明知被方运操控，也愿意跟着足之蹈之。 方运弈棋，百家为子。 太后长长一叹，道：“还请方虚圣细说这最后的革新。” 方运道：“依法治国。” 太后沉默不语。 一开始，所有非法家官员皱起眉头，法家官员眉开眼笑，但是数息后，所有官员开始深思。 没过多久，蔡禾终于忍不住，问道：“方相，是依法，还是以法？” “依法。”方运答道。 蔡禾轻轻点头。 太后这才意识到，这依法和以法的不同。 法家官员脸上的笑意消失。 律法向来被认为是法家的工具，若是以法治国，几乎等于说是用法家来治理国家，很容易造成法家一家独大的局面。 若是依法治国，则不同，是整个朝廷在依照法律治国，是集体依照法律，不是依照法家，法家只是集体之一，实际地位将低于法律。 法高于法家。 这意味着，法家无法垄断法律。 法家官员心中充满矛盾，若是依法治国，法家的权力是大了，但从另一个角度来看，地位有些下降。 “还请方虚圣具体解释。”太后道。 方运道：“很简单，大理院独立于内阁，严格遵循律法。但律法的制定和通过与否，则交由内阁。而且，每一个官员甚至每一个议政学士，都有上书之权，每一个读书人甚至每一个普通百姓，都有资格讨论。” 众人联系到方运之前的《政史》大都明白这是分权之法，但分得又不够彻底，按照书中所言，大理院掌握了司法权即主要侧重审判权，而内阁既掌握立法之权，也掌握行政之权。 众官也明白，这是革新，不是重建，若是真的完全学习一些族群的方式分权，景国必然会出现大问题。 以景国实际情况为基础，吸收融合外来优秀的部分，才是最正确的方式。 人族历史数千年，有些东西已经根深蒂固，甚至直达血脉深处，完全照搬外族的模式，必死无疑。 学者生，似者死，事事如此。 众多官员陷入沉思，大理院独立于内阁，用另一种说法便是，大理院独立于朝廷，甚至独立于皇室，论地位，与内阁相等。 大理院的权力和地位，已经无以复加。 法家官员细细咀嚼方运话里的意思，忍不住面露喜色。 实际上，法家最讨厌的事，便是朝廷其他官员对法家无休止的干涉与控制。 没等众人完全想通，方运道：“当然，此事不宜急，理当从上到下，慢慢改进，或许几十年，甚至可能上百年，景国才能真正做到依法治国。而本相认为，如今首要目的，便是制定一部国家的根本大法或者说最高法律，可以命名为宪法，用以作为一切法律和规章制度的依据。若我所料不错，一旦景国决定制定宪法，那么，法家力量必然会增加，国运必然会强盛，或许能抵挡住杂家的圣道镇封。” 张破M.ｉYｉgUO.nＥＴ