主力撤走之后再反攻回来。 但是，共产党和八路军的那么多的军政机关、地方武装，还有一些积极协助抗日的基本群众就不好办了，其人员构成复杂、活动区域有限、转移困难，极容易受到敌人的合围和遭受汉奸的报复。 而且，如不是谢昌云为了配合津浦北线的第五战区作战，而力促发动了这次敌后“麻雀”行动，冀中地区的共产党八路军就不会面临这么大的压力，虽然根据地不会有发展的如此之快，但至少可以相对稳定的发展到日军结束了在正面战场上的大规模攻势时为止。 更主要的是日军在津浦北线的兵力尚未回撤。 所以，谢昌云别无选择，只能是采取新的对策，化不利条件为有利条件，充分发挥自己的优势，在平原上继续给日军以沉重打击。 由于刚到冀中地区不久，这时候共产党八路军对平原游击作战的特点还不是十分把握，所以谢昌云就向毛泽东提出了寓兵于民、加强地方武装和民兵力量、广泛开展以村为主体、各村联防和开展地道战、地雷战，八路军主力则和十二集团军小部兵力在敌包围圈完全形成之前伺机跳出去，到敌人后侧继续开展破袭战，而十二集团军华北指挥部则以五千左右的兵力配以八路军的少部精干部队，分为几股留在冀中地区，在与第周旋的过程中寻找战机等一系列建议。 此外，谢昌云还提请军事委员会严令一、二战区，以主动姿态牵制住各自当面日军，使其不能轻易调动参加对冀中的扫荡。 毛泽东非常赞同谢昌云的意见，同时提出： 攻其必救为上上之策，所以外线作战应考虑以平津方向和敌交通枢纽为重点。晋察冀军区可以八个团左右向东出击逼迫涞水、房山予以配合，另一二零师、一二九师也将彻底切断同蒲线、正太线以及部分主要公路，把山西日军和冀察日军的交通联系分割开来。面对敌人以重兵的清剿，冀中地区我党我军的力量可能会暂时蒙受一些损失，但是如果能胜利的粉碎日军的这次进攻，冀中地区以及华北的抗日形势必将会迎来又一个蓬勃发展的时期。 毛泽东还建议以八路军副总司令彭德怀、副总参谋长左权，与十二集团军华北指挥部组成联合指挥班子，统一协调指挥双方部队作战。 既然毛泽东也决心不惜付出代价，谢昌云和十二集团军的手脚便放得更开了。 五月十二日，鉴于山东境内作战的日军几度出现补给接应不上的情况，严重耽搁了推进速度。为了早一些肃清后方并畅通补给线，日本华北方面军发动了针对冀中地区的大扫荡行动。 日军的扫荡计划，首先是以几个城市和数条南北和东西走向的公路为骨架，构筑起严密的封锁线，把冀中地区分割为数块，然后集中兵力对被分割区域内的抗日武装进行分区清剿。 在具体部署上，敌人的清剿部队每股至少都有一个大队以上的日军，再配以数量不等的伪军，各路敌军之间的距离，也严格控制在十几公里以内。另外，还以汽车运载部分兵力，与骑兵一起组成数支机动力量，随时准备进行突击或驰援。 在这样一种情况下，留在冀中地区的抗日部队每一次与敌人的遭遇，都有可能演变成一次大规模战斗。 而且，战斗持续的时间还不能过长，否则敌人的援军会在很短时间之内就会闻风而来。 日军这种战术看似气势汹汹、严密无缺，但也要看其对象是谁了！ 冀中地区的八路军归晋察冀军区管辖，而晋察冀军区只有一一五师独立团这一支基干部队，还主要是活动于太行山区，而平原上的大部分八路军部队都是新扩充或是收编一些愿意抗日的国民党杂牌部队而组建不久的。面对日军的重兵清剿，他们除了通过不断的ｍ.ｉYｉＧUO.ｎEＴ